服裝服飾紡織行業橫跨農業和工業兩大生產領域，涉及棉花生產、軋花、紡紗、織布、印染、成衣和終端消費等多個環節，已經成為我國國民經濟發展的支柱產業之一。 

服裝服飾紡織行業在我國國民經濟發展歷程中扮演著重要角色，其橫跨農業和工業兩大生產領域，涉及棉花生產、軋花、紡紗、織布、印染、成衣和終端消費等多個環節，已經成為我國國民經濟發展的支柱產業之一。

近年來，我國服裝服飾紡織行業高速發展。截止2011年，我國環錠紡、轉杯紡和織機的數量分別達到1.2億、232萬頭和126萬臺，紡紗生產能力更是達到了全球總產量的50%。全國規模以上紡織企業實現工業總產值54786.5億元，同比增長26.8%。進一步鞏固了我國的棉紡織大國地位。雖然服裝服飾紡織行業高速發展，但是其頭頂的“三座大山”正越來越重，高速發展的服裝服飾紡織行業亟待減負。

結構性失衡：調整配額制為行業去枷

從國內供給看，我國的棉花種植主要分布在長江、黃河兩大流域以及新疆產區，其中新疆產區產量約占全國總產量的45%，黃河流域產區的產量占全國總產量的25%，長江流域約占10%。

棉花的種植區域過于集中，給服裝服飾紡織行業產生了一定的不良影響。由于棉花的產量與質量受天氣因素影響較大，因此棉花種植過于集中，相當于把雞蛋放在一個籃子里，如果某年氣候條件不利，影響了棉花的產量和質量，那么會全國服裝服飾紡織行業都會受到極大影響。最典型的例子莫過于2010年前后，由于受極端天氣影響，新疆產區棉花產量受到較大影響，全國服裝服飾紡織行業頓時一片哀嚎。

雖然我國現有三大棉花產區，然而僅有新疆產區的棉花種植形成一定規模，其他產區的種植分散，缺乏統一規劃，受上年價格因素影響較大，種植面積很大程度上取決于棉農的意愿，不利于服裝服飾紡織行業的整體穩定。

在進口方面，我國棉花進口采用配額制度。根據WTO協定，我國每年配額進口89.4萬噸棉花，實施1%的優惠關稅;配額以外的進口棉花，征收5%—40%的滑準稅。滑準稅的征收，相當于為進口棉價設置了底限，其目的在于減少進口棉對國內棉花市場的沖擊，確保棉農收益。然而，由于中國棉產量與紡織業需求之間有近300萬噸的缺口，這就意味著無論棉價高低，都有逾200萬噸棉花剛性需求通過繳納高昂的滑準稅進口。

配額制、滑準稅在一定程度上妨礙了企業利用市場手段進行資源配置，造成了中國服裝服飾紡織行業成本偏高。[店家樂服裝管理軟件，店家樂服裝銷售管理系統，店家樂服裝進銷存軟件，店家樂服裝收銀系統]www.cn-disc.cn。目前澳洲棉花18000元/噸，印度棉花16000多元/噸，但是礙于配額制度，企業不能自主進口，而中國新棉要21400元才能買到同等質量的棉花。

店家樂服裝管理軟件產業研究院服裝服飾紡織行業研究小組分析認為，要解決棉花產量供不應求的現狀，首先應該加大內部供給，從棉花種植入手，增加國內棉花產量。我國幅員遼闊，將雞蛋放在多個籃子里，能夠有效的降低風險。尤其是長江、黃河流域兩大產區，需要盡快將棉花種植規模化、規范化，相關部門應該采取有效措施，保障棉花種植面積。其次，希望政府能夠盡快了解目前市場現狀，對進口配額制度和滑準稅做相應的調整，早日給我國服裝服飾紡織行業去枷。

企業留人不易 行業融資難亟待解決

新一代農民工正對勞動密集型制造業產生著巨大的影響，紡織業是其中的典型。調查顯示，2011年紡織業工資平均漲幅在15%以上，但八成以上的企業依然存在用工短缺。根據企業反映，當前的這一代農民工多是獨生子女，家庭結構和成長環境與過去大不相同。由于紡織工廠噪音大、氣味重，再加上勞動強度較大、薪水又不算高，造成了企業招工難、留人難。

此外，西部經濟的崛起在一定程度上加劇了東部發達地區制造業的“用工荒”。隨著我國中西部地區經濟增長，并承接了部分東部地區轉移過去的產能，企業用工需求大幅增長，勢必導致勞動力從東部沿海撤回到中西部，甚至出現了中部地區和東部地區“搶人”的情況出現。除了經濟崛起外，中西部地區勞動力外流使得留守人員的社會治安問題，以及東部發達地區生活成本居高不下、生活壓力加劇也促使這一形勢不斷加劇。

為了留住勞動力，部分企業選擇福利留人。某公司總經理介紹，“去年，企業給每名職工都配發了電動車，月月還有各種小福利，春節期間還包車接送職工。預計今年企業薪酬還要上漲才能留住員工。留人不易，能留下來就是勝利。”

店家樂服裝管理軟件產業研究院服裝服飾紡織行業研究小組表示，隨著人力成本的上升，以及用工荒等問題的凸顯，已有部分企業將生產基地建設到中西部等招工難度相對較小的地區，甚至有部分企業選擇到緬甸、柬埔寨、越南等勞動力相對豐富、勞力成本相對較低的國家建廠